Одна из острых социальных проблем нашего времени – сиротство. Причины такого  явления разные, а результат один-  страдают дети.

Приоритетной задачей сектора опеки и попечительства Звериноголовского района является создание условий, способствующих улучшению положения детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей. Главное на сегодняшний день – это их семейное устройство. Все больше сирот находят приемные или постоянные семьи. В нашем районе нет учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. И в основном они устраиваются на воспитание  в семьи. В Звериноголовском  районе распространены такие формы семейного устройства: приемная семья, опека, усыновление.  «Мы заинтересованы в том, чтобы ребенок жил в семье», – считают специалисты сектора опеки и попечительства Звериноголовского района.

Согласно Семейному кодексу РФ, приемная семья является самостоятельной формой семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять  ребенка или детей на воспитание. Общее число детей в приемной семье,  включая родных и усыновленных, не должно превышать 8 человек.  Лицам, взявшим на воспитание в свою семью ребенка, оказывается финансовая поддержка в виде единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством Курганской области; в виде ежемесячного вознаграждения приемным родителям за каждого ребенка, переданного в семью, в размере, установленном законом Курганской области.  Кроме того, ежемесячное вознаграждение приемным родителям увеличивается:

- на 25%, если приемный ребенок с  органиченными возможностями здоровья,  имеет неснятую или непогашенную судимость или состоит на учете в ОВД;

- на 50%, если приемный ребенок – инвалид;

- на 50%, если приемный ребенок относится к двум и более следующим категориям: является инвалидом, имеет ограниченные возможности здоровья, имеет судимость; состоит на учете в ОВД.

Для получения более полной  информации о процессе организации приемной семьи, для решения вопроса о возможности постановки на учет в качестве кандидатов в приемные родители, гражданам Звериноголовского района необходимо обратиться в местный орган опеки  и попечительства.

Также распространенной формой семейного устройства  является опека (попечительство).  Опекун (попечитель) имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения и содержания ребенка и несет ответственность за нег о до 18 лет.  Однако формальные права опекуна отличаются от родительских: биологические родители имеют право навещать ребенка, находящегося на опеке,  подопечный ребенок может быть усыновлен третьими лицами либо возвращен биологическим родителям   при определенных условиях; опекун не вправе присвоить ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, дату и место рождения.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Попечительство – над детьми  в возрасте от 14 до 18 лет. Устройство ребенка под опеку и попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему 10 лет, осуществляется с его согласия. Опека (попечительство) устанавливается решением органа опеки и попечительства по месту нахождения ребенка.  Органы опеки и попечительства регулярно контролируют условия содержания, воспитания и образования ребенка.

Опекунам (попечителям)  также оказывается финансовая поддержка: выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;  ежемесячное вознаграждение  в размере, установленном законодательством Курганской области, в случае принятия под опеку  (попечительство) несовершеннолетнего гражданина, который относится к одной из категорий: ребенок – инвалид; имеет ограниченные возможности здоровья; имеет судимость или состоит на учете в ОВД. 

Приоритетной формой семейного устройства ребенка является усыновление (удочерение), предполагающее принятие его  в семью на правах кровного, со всеми вытекающими правами и обязанностями.  Это единственная форма семейного устройства, когда фамилия ребенка может быть изменена на фамилию усыновителей. Усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка.  Тайна усыновления охраняется законом.  Причем, лица, разгласившие тайну усыновления ребенка против воли его усыновителей, привлекаются к уголовной ответственности.

На сегодняшний день главной задачей сектора опеки и попечительства  Звериноголовского района является профилактика  социального сиротства. Основной причиной  социального сиротства  по-прежнему является лишение родителей родительских прав.  По данным  сектора опеки и попечительства,  в Звериноголовском районе  за 2011 году 7 родителей были лишены родительских прав в отношении 9 детей; в 2012 году  – 2 родителей в отношении 3 детей. С 2011 года динамика показателей выявления детей, оставшихся без попечения родителей, не изменилась: и в 2011, и в 2012 году в районе были выявлены 11 детей. Из общего числа выявленных детей круглых сирот нет. Зато увеличилась доля малолетних детей в возрасте до 7 лет, оставшихся без попечения родителей. В 2011 году их было 2, а в 2012 году – 4. На сегодняшний день ситуация в районе изменилась: предпочтение было отдано ограничению (а не лишению) родителей в правах сроком на 6 месяцев. В 2011 году были ограничены в родительских правах 3 родителей в отношении 5 детей; в 2012 году – 11 родителей в отношении 12 детей.

Из общего числа выявленных детей в 2012 году был устроен под надзор в госучреждения на полное гособеспечение  1 ребенок; под опеку – 8 детей; в приемную семью – 2 детей.

В результате деятельности сотрудников сектора опеки и попечительства Звериноголовского района в замещающие семьи были устроены: в 2011 году – 63,6% детей; в 2012 году – 90,9%, что на 27,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Показатель семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является сегодня одним из значимых критериев оценки эффективности деятельности сектора опеки и попечительства Звериноголовского района.

Юлия Исаева