В настоящее время в России происходит большое количество дискуссий о капитальном ремонте многоквартирных домов. Данная проблема очень актуальна, в виду огромного износа жилищного фонда и постоянного увеличения доли ветхого и аварийного жилья. На сегодняшний день необходимость проведения капитального ремонт жилищного фонда является одной из наиболее острых жилищных проблем. Планово-предупредительный ремонт в последнее время уступает место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые значительно выше.

В советское время при планово-распределительной системе хозяйствования и отсутствия частной собственности финансирование капитального ремонта в основном осуществлялось за счет бюджетных средств, которые формировались посредством платы за найм жилых помещений. В постсоветское время в силу ограниченности денежных средств и перераспределения собственности данная организация финансирования капитального ремонта стала не приемлема и требовала полного пересмотрения. Однако в действительности пересмотр данной системы не производили, пока износ  жилищного фонда не достиг катастрофических размеров. Cегодня  в нашей стране 3% квартир могут уже завтра обрушиться и стать «могилами» для их жильцов. Но это лишь статистика, никто не может точно сказать, какой реальный размер доли ветхого и аварийного жилья, а также доли жилищного фонда приближенной к данному состоянию.

Что сделано для решения проблемы капитального ремонта многоквартирных домов?

Плату за капитальный ремонт собирали практически на протяжении всего постсоветского периода,  но капитальный ремонт не осуществлялся практически никогда и нигде. В  2004 году капитальный ремонт и вовсе отменили. И только в 2007 году понимая объемы назревающей катастрофы государство делает первый шаг, принимая закон «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» , согласно которому появилась возможность  не только  выборочно финансировать проведение работ по капитальному ремонту, но и привлекать собственников к решению данной проблемы. Но средств, как всегда, недостаточно. По оценкам депутатов Госдумы РФ, на момент принятия данного федерального закона, необходимый размер средств для проведения капитального ремонта всего жилищного фонда России составил 10 триллионов рублей. Таким образом, предусмотренные законом средства в размере 240 млрд.руб. составляют лишь 2,4% от необходимого объема денежных средств. Поэтому уже давно назревает вопрос о необходимости систематизировать финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Новый законопроект направленный решить проблему капитального ремонта многоквартирных домов

В первую очередь произойдет изменение в структуре платежей за жилое помещение и коммунальные услуги, где плата за капитальный ремонт будет являться самостоятельной платой и не будет составляющей платы за ремонт жилого помещения. Плата за капитальный ремонт будет собираться с собственников ежемесячно, пропорционально площади Вашей квартиры, за исключением многоквартирных домов признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Законопроект вводит с 1 июля 2013 года региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов, а в полном объеме он заработает с 1 января 2014 года.

В Звериноголовском районе 580 многоквартирных домов. Из них на территории Звериноголовского сельского совета – 171, Искровского – 17, Круглянского – 157, Трудовского – 114, Озернинского – 13, Отряд-Алабужского – 71, Прорывинского – 23, Бугровского – 14.

В их число включены многоквартирные многоэтажные и двухквартирные дома. Многоквартирных многоэтажных домов на территории района  всего 25.

Согласно 271 закону Жилищного кодекса РФ, в платежную квитанцию будет введена новая строка: «на ремонт многоквартирного дома». На территории Курганской области стоимость данной оплаты составит 10 рублей за 1 квадратный метр. То есть хозяин квартиры, общей           площадью 70 кв. метров,  будет осуществлять платеж в размере 700 рублей в месяц.  Но этому нововведению должна предшествовать следующая работа: межведомственная комиссия поселения, на территории которого расположен дом,  проведет обследование дома;  определит стоимость  ремонта, который собирается сделать хозяин; сроки проведения ремонта.  Хозяева домов вправе принять самостоятельное решение: ремонтировать дом или нет. Хотя платеж на ремонт многоквартирного дома – это обязательное условие. Взносы будут перечисляться на счет кредитной организации. Но счета будет контролировать специализированная организация региона.

Хозяевам многоквартирных домов необходимо дать заявку на ремонт, и в течение полугода  решение будет принято соответствующей организацией.

По словам Дмитрия Перевалова, в настоящее время по отчетам глав сельских советов организованы разъяснительные группы из числа сотрудников сельсоветов и депутатов сельских Дум. Они проведут работу с населением многоквартирных и двухквартирных домов. Межведомственная комиссия  каждого сельского поселения начнет обследование домов при предоставлении соответствующих документов от глав поселений в ОКС ЖКХ Звериноголовского района, затем они будут направлены в область для включения в региональную программу.

Трудность в том, что в районе 580 многоквартирных домов. Причем, многоквартирных этажных немного. Двухквартирные дома приватизированы, и хозяева ремонтируют  их сами. Но хозяев все равно обяжут платить взносы.

«Необходимо провести правильное обследование домов и утвердиться: многоквартирный этот дом или блокированный (каждая квартира имеет свой собственный выход на свой собственный приусадебный участок и не имеет общего имущества)», - говорит Перевалов Д. Б.

Сегодня только 2 сельских совета -  Звериноголовский и Круглянский – провели обследование многоквартирных домов и предоставили данные в ОКС ЖКХ Звериноголовского района. По словам Перевалова Д. Б., работы по многоквартирным многоэтажным домам не избежать.

.

Резюме

Конечно, данный законопроект нужен. Ведь стоимость капитального ремонта со временем увеличивается в геометрической прогрессии. При этом капитальный ремонт – это дорогое удовольствие и собрать деньги на его проведение в течение нескольких месяцев или года не реально. Но! Данный проект имеет не совсем понятные моменты, например:

– Какие механизмы защиты накоплений будут работать в данной системе (инфляция, коррупция)?

– Кто будет решать вопрос и в каком объеме производить капитальный ремонт, устанавливать размер платы за капитальный ремонт? На текущий момент данный вопрос решают собственники, согласны ли они будут вкладывать свои деньги в капитальный ремонт чужих домов (путем отказа от их управления)?

– По смыслу программа будет напоминать финансовую пирамиду при направлении средств, собранных собственниками помещений одного многоквартирного дома, на цели капитального ремонта других домов.

Решение этих и других не менее значимых вопросов повлечет еще немало дискуссий и конфликтов….