23 июля 2013 года Президентом РФ подписан
Федеральный закон №201-ФЗ, вносящий некоторые
изменения
в ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов" и Кодекс об
административных
правонарушениях
Российской Федерации, который вступил в законную силу 3 августа. Эти изменения
касаются
требований к бланкам разрешения на охоту, увеличения штрафов за незаконную
добычу копыт-
ных
животных и медведей, а также наделения производственных охотничьих инспекторов
правами.
Теперь в разрешении на
охоту будут указаны только ФИО охотника, номер охотничьего билета, разрешенный
вид добычи охотничьих ресурсов, вид и
количество особей животного, на которого
дается разрешение на
охоту, а также срок и конкретное место, где добыча разрешена. Бланки данных
документов теперь относятся к строгой отчетности, то есть будут иметь свой
номер и серию (в зависимости от региона).
Одним из важных
новшеств, предусмотренных данным законом, является законодательное
урегулирование правового статуса лиц, осуществляющих производственно -
охотничью деятельность. Это касается "егерей", работающих у индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц, арендующих охотничьи угодья по
охотхозяйственным соглашениям. Они
теперь вправе
потребовать у граждан предъявить им охотничьи билеты, путевки, разрешения на
добычу охотничьих ресурсов, разрешения на хранение и ношение охотничьего
оружия, производить осмотр транспортных средств и вещей, осуществлять фото - и
видеофиксацию, сообщать о готовящемся или совершенном правонарушении или
преступлении, связанном
с нарушением
законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Раньше таких полномочий
егери не имели. Они могли только попросить предъявить им документы или
осмотреть транспорт и вещи. Очень часто им отказывали, говоря проще,
игнорировали. В
новом законе данные
должностные лица, определяемые как производственные охотничьи инспекторы,
наделяются рядом существенных прав. Теперь на обслуживаемой территории, то есть
в пределах того участка, который закреплён за пользователем в охотхозяйственном
соглашении, производственный охотничий инспектор имеет право проверять
соответствие
личности охотника, его
разрешения на охоту способам, месту и времени производимой им добычи животных.
В случае подозрения на нарушение правил охоты - остановить и осмотреть
транспортное средство, при этом не должны быть нарушена целостность и
техническое
состояние вещей и
автомобилей. Результаты такого осмотра фиксируются в акте, к которому также
могут быть приобщены фото - и видеоматериалы. Данные акты направляются в органы
внутренних дел или в органы государственного охотничьего надзора, то есть
государственным
инспекторам охотнадзора,
акты будут иметь единую форму и являться поводом для возбуждения
административного производства либо уголовного дела. Кроме того, Федеральный
закон № 201
вместе с наделением
правами инспекторов охотхозяйств указывает и способ поступления их на службу.
Кандидатом в производственные охотничьи инспекторы может стать работник
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведущих охотхозяйственную
деятельность на основании трудового договора, который имеет охотбилет, а также
разрешение на хранение и
ношение огнестрельного оружия. Такое лицо будет допущено к производственному
охотничьему контролю только после успешного прохождения проверки
знаний в органах
исполнительной власти региона, по результатам которого данным лицам выдаются
удостоверения и нагрудные знаки установленной формы.
В законе также указана
возможность отстранения производственного инспектора от контроля в случае
нарушения порядка его осуществления и ответственность за противоправные действия
или
бездействие.
Наконец, внесением
изменений в КоАП РФ усилена ответственность за нарушение
правил охоты. Статья
7.11 Кодекса об административных правонарушениях дополнена частью 2, которая
регламентирует ответственность за нарушение правил охоты на копытных животных и
медведей. Теперь такая
добыча без соответствующего разрешения либо с его нарушением повлечет лишение
права на охоту на срок от 1 до 3-х лет. Статья 8.37 - теперь за нару-шение
правил охоты на граждан будет налагаться
штраф в размере от 500 до 4000 рублей или
лишение права
осуществлять охоту на срок до двух лет. В случае повторного нарушения - штраф в
размере от 4000 до 5000 рублей или лишение права осуществлять охоту на срок от
одного
года до трех лет. Также
под нарушение правил охоты теперь подпадает непредъявление гражданами
охотничьего билета, путевки, разрешения на добычу, разрешения на хранение и
ношение охотничьего
оружия. За это можно лишить права на охоту от одного до двух лет.
Таким образом, если
раньше контролем в охотугодьях были наделены только госу-
дарственные инспекторы
охотнадзора и сотрудники госучреждений, обслуживающих особо охраняемые
территории (госзаказники, заповедники), теперь право проверки охотников имеют и
производственные инспекторы охотпользователей, не являющиеся государственными
служащими. У государственного инспектора же по – прежнему остаются ранее
предоставленные ему
полномочия, в том числе
и по контролю за деятельностью охотпользователей.
Будем надеяться, что
новый закон, которого, кстати, так долго ждали те, кто действительно хочет
эффективно работать на арендуемых охотучастках, работать на перспективу,
принесет пользу в
борьбе с браконьерством
и у нас. Поможет совместными усилиями сохранять животный мир.
Анатолий Поляков, Ведущий
специалист территориальной службы
охраны животного мира и водных
биоресурсов Управления охотничьего
хозяйства Департамента природных
ресурсов
| 
