2 июля в Администрации состоялось расширенное заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Звериноголовском районе.
В работе Совета приняли участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Курганской области Игорь Клепинин, первый заместитель директора Департамента экономического развития, торговли и труда Курганской области, начальник управления стратегического планирования и прогнозирования Александр Кондратов, начальник ОП "Звери-ноголовское" Николай Старцев, заместитель начальника ПЧ-23 по охране Звериноголовского района Юрий Маханов,   и.о.начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Половинском, Притобольном, Звериноголовском районах Анатолий Соколов. Открыл мероприятие первый заместитель Главы района,  заместитель председателя Совета Олег Курочкин.     
   Игорь Клепинин представил присутствующим доклад о результатах работы Института по защите прав предпринимателей в Курганской области за 2014 год. По словам Игоря Юрьевича, в 2015 году, по сравнению с предыдущим годом, почти в 4 раза выросло число обращений со стороны предпринимательского сообщества. Так за 1 полугодие 2014 г. было зарегистрировано 22 обращения, а в 2015 году на сегодняшний день зарегистрировано уже 77 обращений, из них 48 жалоб от предпринимателей.
   - Это доказывает то, что об институте знают, и предприниматели обращаются именно за защитой своих прав и законных интересов, - говорит Клепинин.
- Что касается результатов, то они не так очевидны, ведь решение каждого вопроса требует времени, сложность состоит и в самом законодательстве. Так при решении одного вопроса пришлось изучить множество нормативных актов и в итоге дошли до документа, который датируется еще 1955 годом. В прошлом году в  8 случаях удалось полностью восстановить нарушенные права предпринимателя, в 3 случаях вопрос решили при содействии Департамента экономического развития, труда и торговли Курганской области, в 5 частично восстановили права, отмечает Игорь Юрьевич. - На рассмотрении одновременно находятся более 30 жалоб - мы вникаем в суть вопроса, не перенаправляя в другие органы власти, так как законодатель наделил нас достаточно широкими полномочиями в части возможности получения документов от органов государственной и муниципальной власти и мы вправе по любому обращению, за исключением тех, которые касаются уголовных дел, восстановить хронологию событий и установить все юридически значимые факты.
   Сегодня актуальна тема диалога между бизнесом и властью, кто-то утверждает что его нет совсем, кто то говорит о его медленном развитии.  Предприниматель - он хозяйственник, специалист в своей отрасли, но зачастую он не владеет правовой грамотностью. Он может представить пути решения определенной проблемы, но перевести это решение в правовую форму - он не в силах. Например, в прошлом году в Институт поступил вопрос об установке тахографов на сельхозтехнику. На протяжении 8 месяцев специалисты изучали его, но до сих пор этот вопрос не отрегулирован Правительством РФ, единственное, что удалось сделать - это приостановить действие закона. Задача органов власти найти реальный механизм для достижения обозначенной цели и только тогда мы сможем говорить о настоящем диалоге между бизнесом и властью. Таким механизмом может стать создание ИКЦ (Информационно-консультационный  центр). И как отметил уполномоченный, его создание  необходимо не "для галочки", а для оказания реальной помощи малому бизнесу. 
   За годы работы Института было предложено 10 инициатив федерального уровня, которые были направлены федеральному уполномоченному и часть этих инициатив находится в работе, они охватывают широкий спектр вопросов - предпринимательскую деятельность, сельское хозяйство,  транспортную сферу, природопользование, налогообложение.
   В сфере транспорта была выдвинута идея о передаче ответственности за перегруз  с перевозчика на грузоотправителя. Сегодня проблема существует, так как зачастую перевозчик узнает о перегрузе уже непосредственно при контрольном взвешивании. Поэтому, если в транспортной накладной грузоотправитель поставил тоннаж, то вся ответственность должна лечь на его плечи.
   В сфере налогообложения было выдвинуто предложение для физических лиц, со среднесписочной численностью не более 15 человек, наряду с ИП, применять патентную систему налогообложения.  Эта инициатива рассматривается на уровне Федерации. 
   В сфере торговли много вопросов возникает вокруг оказания так называемых сезонных услуг (тиры, батуты, и др. ). Эти услуги по факту предоставляются, но порядок получения предпринимателем земельного участка для размещения не урегулирован. Это серьезный пробел, который необходимо в кратчайшие сроки заполнить. Есть поручение Губернатора Курганской области и вопрос стоит на контроле.
   Что касается регионального уровня, то здесь уже решен вопрос о налоговых каникулах, соответствующая инициатива была подготовлена и направлена Губернатору области в январе 2015 года. С 1 января по инициативе уполномоченного и совместно с Департаментом экономи-ческого развития был решен вопрос о снижении стоимости патента на 30% для муниципальных образований, кроме городов Курган и Шадринск.
   В сельском хозяйстве, была выявлена недостаточность правового регулирования в сфере оценки ущерба, причиненного потравой посевов, а также отсутствие законодательных ограничений по числу голов скота для ЛПХ, что создает неравные условия для тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность.   Проблема сегодня в том, как законодательно установить тот самый минимум для ЛПХ.  Потрава посевов в Звериноголовском районе является одной из ост-рых проблем. Из-за отсутствия специально отведенных пастбищ и безответственности собственников  скот пасется на полях, засеянных пшеницей. От этого страдает урожай, вследствие чего владельцы посевных территорий несут огромные убытки. Ранее КФХ помогали участковые, в их полномочиях было составление протоколов при задержании скота, после снятия с них таких полномочий, возникла очередная проблема - как привлечь к ответственности собственников скота? Николай Старцев, начальник ОП "Звериноголовское", комментируя ситуацию с участковыми отметил, что сегодня в органах полиции наблюдается кадровый голод. В Звериноголовском районе из 6 участковых - всего 2. Требование - высшее юридическое образование, а имея такое образование, люди не идут работать в село.
   Бурное обсуждение вызвал вопрос о зоне отдыха на берегу озера Горькое.  Территория так называемого "дикого пляжа" передана в аренду, но арендатор не выполняет своих обязательств. Ведь он должен содержать эту территорию в чистоте и порядке. Участники заседания решили привлечь для решения вопроса Департамент природных ресурсов Курганской области.
   В результате обсуждений было решено направить письменные предложения по поводу потрав и наведению порядка на берегу оз.Горькое от имени Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Звериноголовском районе на имя уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области.  
   В заключении на заседании рассмотрели вопрос об изменениях в правилах дорожного движения.
   С 1 июля в действие вступили изменения, касающиеся пешеходов. Каждый пешеход, двигаясь в темное время суток вне населенного пункта, обязан иметь на одежде светоотражающие элементы. За невыполнение данного  требования предусмотрен штраф в размере 500 рублей. Уполномоченный по защите прав предпринимателей обратился к представителям малого бизнеса района организовать в своих торговых точках продажу светоотражающих наклеек, чтобы каждый пешеход смог избежать аварий и штрафа.
Марина Орлова